本文摘要：环境执法人员“双随机、一公开发表”已在全国范围全面推行。

环境执法人员“双随机、一公开发表”已在全国范围全面推行。生态环境部日前通报说道，2017年，全国所有市、县级环保部门皆已创建“双随机、一公开发表”监管制度，近81万家污染企业信息入库；2017年，随机抽验找到并公安部门环境违法问题3.79万个；对于类似监管对象的监管成倍约1.39次/年。就“双随机、一公开发表”监管制度，生态环境部透漏，目前，早已全面创建了按月调度、定期通报的工作制度，目的是全面改变执法人员理念。生态环境部说，2017年，地方各级环保部门共计创建污染源监管动态信息库2960个，涵括污染源企业80.95万家；创建环境执法人员信息库2428个，入库环境执法人员4.68万人。

2017年，全国日常环境执法人员中采行“双随机、一公开发表”方式积极开展执法检查63.26万家次，随机抽验找到并公安部门环境违法问题3.79万个，抽验信息、公安部门情况及时向社会展开公开发表。生态环境部回应，山西、山东等省份正式成立领导小组，创建督查和考核制度，实施明确工作细则和年度工作计划，并结合实际情况不断完善、细化。北京、内蒙古等省份建设行政区域内统一、共用的随机抽验系统，由计算机后台自动随机自由选择执法人员和执法人员对象，构建“双随机”的零人为阻碍。同时，各地应用于大数据分析研判企业环境污染程度、违法情节、环境风险有所不同等级，其中，一般污水处理单位有71.57万家、重点污水处理单位有7.72万家和类似监管对象1.66万家。

生态环境部透漏，针对有所不同等级的企业监管成倍也有所不同，类似监管对象的监管成倍最低，约1.39次/年，一般污水处理单位的监管成倍低于为0.48次/年，重点污水处理单位的监管成倍是1.17次/年。生态环境部指出，这种监管模式极具科学性和公平性，节约执法人员资源，确保公平竞争的市场环境。目前，部分地方环境执法人员“双随机、一公开发表”工作中依然不存在部分执法人员事项仍未几乎划入“双随机、一公开发表”监管范围、抽验信息公开发表严重不足、污染源动态信息库改版仍贞迟缓、个别地区差别化监管工作不做到、基层执法人员能力尚待提升等问题。针对这些问题，生态环境部回应，下一步将更进一步实施环境监管执法人员“双随机、一公开发表”拒绝，按月调度、定期通报工作进展，指导和敦促地方查询严重不足，实施“双随机、一公开发表”仅有覆盖面积拒绝，保证环境监管执法人员规范、公平、清廉、高效。

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